2月3日，中共中央第一个文件《中共中央国务院关于建设农业农村现代化持续推进乡村振兴的意见》印发，对持续推进乡村振兴作出部署。山东师范大学农村发展研究中心主任肖卫东认为，今年第一个核心文件的重点是“积极促进农民稳定增收”。针对当前农民收入不稳定、收入质量提高的问题，推动农民收入从“增长型”转向“高质量型”。肖卫东先生分析指出，党的十八大以来，我国农民收入显着增长，从数量上进入了新阶段。我的改变是质变。基于这样的现实判断，本书系统地论述了营业收入、工资收入、房产收入等多个方面，并提出了重要的实践路径。首先，价格、补贴、保险“三位一体”的支持政策及其协调配合，将确保农民农业收入和粮食种植合理增长，促进稳定增长，提高农民经营收入质量。二是培育壮大全州富民产业，突出全州现代产业体系建设和农民的联系引导作用，发挥农村农业多元价值优势，让农民更多分享产业增加值，促进农民工资性收入稳定增长和质量提高。三、促进农民工稳定就业，强调统筹推进实施大规模职业培训、回国就业创业扶持、乡村工匠培训、扩大帮扶项目等政策，不断加大农村“投资人”的规模和力度，提高农民人力资本水平和就业稳定性，优化收入结构。四要深化农村集体产权制度改革，稳步推进二次续签试点，有序推进农村集体商业建设用地入库，依法有效利用闲置土地和房屋，稳步开展全区土地综合整理，持续促进农民财产性收入稳定增长。在培育产业富民方面，值得注意的是，该文件实现了产业富民的空间属性的有机结合。“县域”、“富民”的价值、“产业”的实际载体。肖卫东表示，该文件重点优化地州产业空间布局，包括地州、中心城市，我们认为，要明确特色村之间的产业分工，打造“县城-中心城市-主村”的强势产业发展轴，培育中小型产业集群和特色企业，推动产业融合发展、强州富民。统筹“四农”发展，深化农村一二三产业、农业、文化、旅游融合发展，着力发展新产业和“小而美”“小而精”新业态。优化产业支撑方式，暗中推进融合，我完善、振兴和调整现有产业，培育具有市场竞争力的支持产业，通过综合政策提高支持产业质量和效益。 “我们将推动人工智能与农业发展融合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景。”肖卫东表示，这意味着数字技术正在重塑全县产业的空间逻辑、组织形态和产业生态，为农民稳定增收开辟新的可能。 （大众新闻记者王英奇）
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